«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
»

г. Санкт-Петербург
 Чернышевская
 ул. Чайковского, 13, литера А
 
 +7 (812) 272-26-94

1.1.1.8 Обеспечение безопасного уровня воздействия физических факторов

На территории Ленинградской области прослеживается постоянная тенденция к росту источников физических факторов неионизирующей природы, характерная в целом для Российской Федерации (табл. 1.1.1.8.1.).

Таблица 1.1.1.8.1.

Число источников физических факторов неионизирующей природы на территории
Ленинградской области в динамике за период 2011-2013 гг.

Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Освещенность

Микроклимат

 2011

5199

2029

5249

18892

18951

 2012

5459

2025

5622

18582

18610

  2013

5518

2031

5715

18763

18845

В целях обеспечения безопасного уровня воздействия физических факторов на население Ленинградской области осуществляется планирование и последующее проведение лабораторного контроля физических факторов на объектах, имеющих особую социальную значимость.

По итогам лабораторного контроля за трехлетний период в 2013 году отмечается незначительное уменьшение общего количества объектов, исследованные физические факторы на которых не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям (максимально до 27 %) (табл. 1.1.1.8.2).

Таблица 1.1.1.8.2.

Число объектов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям,

в динамике за период 2011-2013 гг.

Год   Шум

Вибрация

ЭМП

Освещенность

Микроклимат

2011  

32

117

456

476

2012 

16

109

494

459

2013    264

25

105

472

442

По результатам проведенных измерений уровней шума на автомагистралях, дорогах с интенсивным движением за последние два года отмечается снижение удельного веса измеренных значений уровня шума, не соответствующим гигиеническим нормативам (табл. 1.1.1.8.3).

Таблица 1.1.1.8.3

Динамика измерений физических факторов (шум, ЭМИ), не соответствующих гигиеническим нормативам, на территории населенных мест и в жилых зданиях

за 2011-2013 гг.

Показатель

2011 г.

2012 г.

2013

Доля уровня шума, не соответствующего гигиеническим нормативам из точек измерения на автомагистралях, улицах с интенсивным движением в городских и сельских поселениях (%)

48,2

47,6

15,4

Доля уровня шума, не соответствующего санитарным нормам из точек измерения в эксплуатируемых жилых зданиях городских и сельских поселений (%)

44,0

23,5

30,3

Доля уровня электромагнитных излучений, не соответствующих санитарным нормам из точек измерения на эксплуатируемых жилых зданиях городских и сельских поселений (%)

0

0

0

Тем не менее, такое уменьшение доли неудовлетворительных измерений не следует связывать в 100 % случаев с уменьшением автомобильного движения, и, скорее всего, нельзя рассматривать как достоверный показатель - в среднем характеризующий общую тенденцию в Ленинградской области, так как большинство проведенных измерений выполнены в рамках внеплановых контрольно-надзорных мероприятий  или административных расследований в связи с обращениями граждан или в рамках социально-гигиенического мониторинга с ранее определенной задачей для принятия соответствующих управленческих решений.

Следует отметить снижение удельного веса измерений уровня шума, не соответствующего гигиеническим нормативам, в эксплуатируемых жилых зданиях с 42,3% в 2010 г. до 30,3% в 2013 г.

Кроме того, отмечается положительно стабильная ситуация по результатам проведенных измерений электромагнитных излучений в эксплуатируемых жилых помещениях, заключающаяся в отсутствии измерений, не соответствующих санитарным нормам, при сохранении общего количества измерений за трехлетний период и увеличении количества источников ЭМИ.

В динамике за последние три года наблюдается снижение удельного веса объектов и рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам по всем физическим факторам трудового процесса, за исключением шума (табл. 1.1.1.8.4).

Таблица 1.1.1.8.4

Гигиеническая характеристика промышленных предприятий и рабочих мест по физическим факторам производственной среды за 2011-2013 годы

 

Фактор

Гигиенические показатели

2011

2012

2013

*Динамика к 2012

Шум

удельный вес (%) объектов, не отвечающих СН

43,3

43,8

43

удельный вес (%) РМ, не отвечающих СН

22,9

26,2

33,9

Вибрация

удельный вес (%) объектов, не отвечающих СН

14,4

8,6

9,7

          ↑

удельный вес (%) РМ, не отвечающих СН

7,6

5,0

4,2

Микро-

удельный вес (%) объектов, не отвечающих СН

22,3

22,1

19,2

климат

удельный вес (%) РМ, не отвечающих СН

11,6

9,2

10,3

ЭМП

удельный вес (%) объектов, не отвечающих СН

31,6

25,8

25,6

удельный вес (%) РМ, не отвечающих СН

14,1

12,3

8,9

Фактор

Гигиенические показатели

2011

2012

2013

*Динамика к 2012 г.

Освещенность

  удельный вес (%) объектов, не отвечающих СН

37,6

36

37,3

t

удельный вес (%) РМ, не отвечающих СН

15,6

15,2

17,3

т

Примечание : ↑↓ - рост или снижение

 

В  2013 году наблюдается снижение удельного веса объектов, не отвечающих гигиеническим требованиям в сравнении с 2012 годом по шуму, микроклимату, ЭМП (рис.1.1.1.8.1).

По итогам деятельности в 2013 г. отмечается снижение роста удельного веса рабочих мест не сответствующих санитарным нормам по вибрации и ЭМП.

Не маловажным фактором наличия неблагополучных результатов является и то, что замеры физических факторов проводились преимущественно на объектах III группы санитарно-эпидемиологического благополучия.

Наиболее неблагополучными по физическим показателям производственной среды остаются условия труда на предприятиях Тосненского, Подпорожского, Тихвинского, Волхлвского, Кингисепского, Лужского, Всеволожского, Приозерского и других районов, на рабочих местах которых показатели физических факторов превышают аналогичные по области (табл. 1.1.1.8.5.).

Таблица 1.1.1.8.5

Удельный вес рабочих мест по физическим факторам, не соответствующих санитарным

нормам

Район

Удельный вес (%) РМ, не соответствующих санитарным нормам I

в 2013 году

шум

вибрация

ЭМИ

освещенность

микроклимат

Ленинградская область

33,9

4,2

8,9

17,3

10,3

Тосненский район

50,4

11,8

0

38,4

18,9

Тихвинский район

28,1

7,7

42,1

18,8

26,3

Волховский район

17,7

0

0

19,1

4,8

Подпорожский район

30,4

0

0

30,8

17,7

Лодейнопольский район

37,9

0

0

6,5

0

Приозерский район

43,3

16,7

25

46,4

14,7

Кингисеппский район

15,2

0

0

10

5,9

Бокситогорский район

13,9

0

0

3,1

7,3

Лужский район

29

0

38,7

14,3

8,1

Киришский район

20,6

0

0,9

10

7,3

Волосовский район

0

20

0

0

4,4

Выборгский район

9,4

0

7,3

61,4

18,7

Сланцевский район

23,8

0

0

20,3

25,4

Всеволожский район

65,5

0,5

0

6,1

4,1

Ломоносовский район

8,8

0

3,1

12,4

6,4

Гатчинский район

46,2

1,1

0

4,2

0,3

Кировский район

5,9

0

7,7

5,8

0

 

Превышения уровней производственного шума характерны для деревообрабатывающих предприятий, производства целлюлозы, древесной массы, картона, бумаги, добычи и обработка гранитов, производств прочих неметаллических продуктов, судостроения, где шум является ведущим гигиеническим фактором.

В восьми районах области удельный вес рабочих мест, не соответствующих по уровню шума выше среднеобластных показателей. Максимальный показатель отмечается во Всеволожском районе - 65,5% (рис. 1.1.1.8.З.).

Удельный вес рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по микроклимату в семи районах области выше среднеобластных показателей. Максимальный показатель удельного веса отмечается в Тихвинском районе - 26,3% (Рис.1.1.1.8.4).

Рис.1.1.1.8.4  Удельный вес (%) рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по показателям микроклимата на предприятиях Ленинградской области за 2013 год

Удельный  вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по освещенности  на предприятиях Ленинградской области выше среднеобластных показателей в восьми районах. Максимальный показатель отмечается в Выборгском районе (рис. 1.1.1.8.5).

Рис.1.1.1.8.5.  Удельный вес (%) рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по освещенности  на предприятиях Ленинградской области за 2013 год

Общее количество ПРТО на территории Ленинградской области в 2013 возросло по сравнению с 2012 г., главным образом, за счет базовых станций сотовой связи (БС), что обусловлено развитием систем мобильной связи, в том числе реконструкцией имеющихся объектов (увеличением числа радиопередатчиков):

  • радиолокационные станции - 1, к которой относится метеорологическ; радиолокационная станция, принадлежащая ФГБУ «Главная геофизическ; обсерватория им. А. И. Воейкова», расположенная в поселке Воейкова Всеволожского района Ленинградской области;
  • телевизионные станции - 8, в числе которых: 3 станции, принадлежащие Территориальному управлению № 4 Северо-Западного филиала «Ростелеком" расположенные в городах Сланцы, Приозерск и Кириши Ленинградской области; 5 станций, принадлежащих Филиалу РТРС «Санкт-Петербургский региональны центр» ФГУП «Российская телевизионная радиовещательная сеть», расположенных Выборгском, Кингисеппском, Лужском, Подпорожском и Тихвинском районах Ленинградской области;
  • радиовещательные станции - 6, которые принадлежат Филиалу РТРС «Санкт- Петербургский РЦ», расположенных в Выборгском, Кингисеппском, Лужском, Подпорожском, Тихвинском и Тосненском районах Ленинградской области;
  • БС подвижной связи - 2833;
  • прочие - 6, к которым относятся радиорелейные станции (РРС), принадлежащие Территориальному управлению № 4 Северо-Западного филиала «Ростелеком», расположенные в Волховском, Кировском, Лодейнопольском и Подпорожском районах и городах Луга и Приозерск Ленинградской области.

Наибольшую часть ПРТО составляют относительно маломощные объекты - БС, располагающиеся часто в черте жилой застройки и имеющие в связи с этим большую гигиеническую значимость. Объектов радио- и телевещания относительно немного, однако они имеют большую мощность передатчиков и также часто располагаются в черте жилой застройки.

Гигиеническую значимость ПРТО можно охарактеризовать долей объектов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям. Наиболее значимы в гигиеническом отношении мощные ПРТО:                                                                                            радиолокационные станции и

телевизионные центры. Для радиовещательных станций этот процент существенно ниже, так как большинство этих объектов расположены вне жилой застройки. Для БС процент объектов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, также понижен в связи с относительно небольшой мощностью радиопередатчиков.

Общее число объектов, на которых проводились измерения электромагнитных полей в 2013 году, составило 780; количество обследований - 2340.

Управлением Госсанэпиднадзор за ПРТО осуществлялся в рамках рассмотрения обращений юридических лиц для согласования размещения и ввода в эксплуатацию ПРТО, а также при рассмотрении жалоб населения.

В 2013 году в Управление поступило 549 обращений владельцев ПРТО для получения санитарно-эпидемиологических заключений на размещение ПРТО на территории региона (в 2012 - 1577 заявлений, в 2011 - 2417 заявлений, в 2010 - 1023 заявления). По результатам рассмотрения представленных материалов Управлением выдано 519 санитарно-эпидемиологических заключений.

В 2013 г. в Управление продолжали поступать жалобы на эксплуатацию и размещение базовых станций сотовой связи (в отчетном году таких обращений было 10, в 2012 - 20, в 2011 - 27, в 2010 - 20), однако в подавляющем числе случаев эти жалобы не были обоснованы в связи с малой мощностью передатчиков БС.

По числу нарушений санитарного законодательства и жалоб населения ведущее место среди факторов неионизирующей природы занимает акустический шум. Наиболее значимыми источниками шума в населенных пунктах являются автомагистрали и расположенные внутри жилой застройки магазины, кафе и другие предприятия, а также встроенные в жилые дома объекты (табл. 1.1.1.8.6).

Таблица 1.1.1.8.6.

Количество рассмотренных жалоб, выданных предписаний и вынесенных предупреждений в динамике за период 2010-2013 гг.

 

 Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Освещенность

Микроклимат

Количество жалоб/предписаний/предупреждений

2010

141/119/0

8/15/0

9/78/0

4/213/2

152/239/1

2011

170/319/1

17/14/0

13/62/2

15/205/2

142/183/3

2012

173/219/3

13/8/0

14/46/0

4/175/0

150/164/23

2013

185/249/2

14/9/0

16/54/0

6/45/0

165/174/1

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и административных расследований в рамках рассмотрения обращений граждан, приняты следующие меры административного взыскания (табл. 1.1.1.8.7.)

Таблица 1.1.1.8.7.

Количество наложенных штрафов, количество переданных дел в правоохранительные
органы и количество нарушений, устраненных на объектах, в динамике

за период 2010-2012 гг.

Год

Шум

Вибрация

ЭМП

Освещенность

Микроклимат

Количество наложенных штрафов /переданных дел в правоохранительные органы/

устраненных нарушений

2010

129/2/79

26/0/11

85/0/67

208/0/292

224/0/279

201 1

110/2/83

18/0/13

64/0/49

191/0/232

242/1/207

2012

148/2/119

10/0/5

59/0/31

224/0/208

241/0/195

2013

152/2/94

15/0/6

63/0/52

210/0/198

254/0/232

Рис. 1.1.1.8.6. Удельный вес детских и подростковых учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по уровню освещенности в динамике за 3 года (в %).

 

По результатам анализа физических факторов, удельный вес детских и подростковых учреждений Ленинградской области, не соответствующих  гигиеническим требованиям в 2013 году составил:

  • по уровням искусственной освещённости - 6,8% (в 2012 году - 5,7%)
  • по микроклимату - 4,5% (в 2012 году - 11,7%)

-по шуму - 0% (в 2012 году - 6,2%)

  • по уровням электромагнитных полей - 2,3% (в 2012 году- 2,6%).

При этом необходимо отметить, что в 2013 году удельный вес замеров микроклимата, не соответствующих санитарным правилам и нормам, по сравнению с 2012 годом снизился: микроклимат на 7,2% (2012 г. - 11,7%, 2011 г. - 8%).