«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
»

г. Санкт-Петербург
 Чернышевская
 ул. Чайковского, 13, литера А
 
 +7 (812) 272-26-94

Экологический отчёт о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановке в Ленинградской области в 2013 году. Введение

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» планировалась и осуществлялась в 2013 году в соответствии с «Основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 год», утвержденными приказом Роспотребнадзора от 06.11.2012. № 1067, направлениями деятельности и задачами, определенными концепцией развития службы, «Основными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области на 2013 год», утвержденными приказом от 30.12.2012 № 267 планом проверок на 2013 год, согласованным прокуратурой Ленинградской области, планом основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области на 2013 год, ведомственными целевыми программами, государственным заданием Центру гигиены и эпидемиологии и особенностями санитарно-эпидемиологической обстановки в Ленинградской области.

В деятельности Управления и Центра гигиены и эпидемиологии реализована единая методология планирования, организована работа с учетом реализации Федерального закона от 08.08.2010 № 83-ФЗ и перехода на субсидиарное финансирование, что позволило в 2013 году в целом выполнить государственное задание по сумме всех услуг на 100,3 %.

Особенностью деятельности Управления и Центра гигиены и эпидемиологии в 2013 году остается обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ленинградской области с учетом ее региональных особенностей.

Основной региональной особенностью Ленинградской области является размещение в ее географическом центре одного из крупнейших субъектов Российской Федерации города Санкт-Петербург, с численностью населения более 5 миллионов человек, 40 % из которого ежегодно в период с мая по сентябрь проживают и отдыхают на территории Ленинградской области. Кроме того, более 45 тыс. детей г. Санкт- Петербурга ежегодно оздоравливаются в летних оздоровительных учреждениях. Еще одна проблема связана с тем, что в связи с ограниченностью территории города Санкт- Петербург утилизация отходов производства и потребления организована и проводится на территории Ленинградской области, в том числе промышленных и особо опасных отходов.

Численность населения Ленинградской области по состоянию на 01.01.2014 по предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области составляет 1762,5 тысяч человек, 64,9 % из которых проживают в городах, остальные - в сельской местности.

Площадь территории Ленинградской области 83,9 тыс. кв. км., что составляет около 0,5 % территории России. Область простирается с запада на восток на 446 км, с севера на юг протяженность территории колеблется в пределах 100 - 325 км. Более 50 % общей площади занимают леса - 47,2 тыс. кв. км.

На северо-западе область граничит с Республикой Финляндия, на западе - с Республикой Эстония, на юге и юго-западе - с Псковской и Новгородской областями, на востоке - с Вологодской областью, на севере и северо-востоке - с Карелией, с северо- запада примыкает г. Санкт- Петербург. Область имеет удобный выход к Балтийскому морю, связана судоходной Волго-Балтийской системой с внутренними речными системами с центральной частью России.


Уникальное географическое и геополитическое положение, наличие богатых природных ресурсов, разнообразных полезных ископаемых, предопределили особенности промышленного, транспортного, сельскохозяйственного и рекреационного освоения территории и сформировали представление об их позитивном или негативном воздействии на показатели общественного здоровья.

Водоресурсный потенциал области представлен крупнейшими в Европе резервуарами пресной воды - Ладожским и Онежским озерами, а также значительными запасами поверхностных и подземных пресных вод. Вытекающая из Ладожского озера, река Нева является единственным источником водоснабжения жителей Санкт - Петербурга и целого ряда населенных мест Ленинградской области с общей численностью более 5 млн. человек. Площадь водосбора, превышающая 50 000 кв. км., при значительной развитости промышленности, сельского хозяйства и транспорта делает водную систему чрезвычайно уязвимой, особенно в зонах залегания карстовых пород (Бокситогорский, Волосовский, Гатчинский и Ломоносовский районы) и определяет риск влияния водного фактора на здоровье населения.

К природным особенностям области, относится повышенное содержание радона в земной коре и почвах более чем на трети ее территории, а также неравномерное распределение в почвах и воде таких важнейших микроэлементов, как йод, фтор, кадмий, никель, марганец.

Ленинградская область характеризуется высокой транспортной освоенностью, на 1000 кв. км. приходится 31 километр железных дорог общего пользования (средний показатель по России - 5,3 км, на Ссверо-западе 18,8 км. ) Примерно такое же соотношение по автодорогам и судоходным путям.

Ленинградская область - высоко урбанизированная территория. Структура органов местного самоуправления представлена 203 муниципальными образованиями, в т.ч. 17 муниципальными районами, 1 городским округом. 2945 населенных пунктов, из них 63 городских (31 город и 32 городских поселка). Шесть городов области относятся к категории средних (число жителей свыше 50 тысяч человек): Гатчина, Выборг, Сосновый Бор, Всеволожск, Тихвин, Кириши, Менее 10 тысяч жителей - в городах Каменногорск, Любань, Новая Ладога, Приморск. Самый крупный юрод Гатчина, число жителей которого - 93,8 тысячи человек, самый малый г. Высоцк (1,2 тысяч жителей).

Расположение в границах Ленинградской области самостоятельного субъекта Федерации г. Санкт-Петербурга, социально экономическая интеграция города и области обусловили такие проблемы, как загрязнение  воздушного и водного бассейнов, размещение в пригородных районах наиболее вредных производств и свалок, значительное увеличение антропогенной нагрузки на Ленинградскую область в летний период за счет выезда жителей города в оздоровительные учреждения и дачные конгломераты Всеволожского, Выборгского, Волховского, Кировского, Лужского и Тосненского районов.

Контроль за обеспечением санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и защитой прав потребителей является приоритетной задачей органов и организаций Роспотребнадзора в Ленинградской области.

В соответствии с положением о Федеральной службе по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, утвержденным приказом Роспотребнадзора 09 июля 2012 г. № 683, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Ленинградской области.