«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
1.1.1.11. Гигиена труда и профессиональные заболевания работающих
Несмотря на позитивные моменты в оздоровлении производственной среды, на промышленных предприятиях области сохраняются неудовлетворительные условия труда, длительное воздействие неблагоприятных факторов производственной среды на организм работающих, которые являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии. Степень риска развития профессиональных и производственно обусловленных заболеваний остается высокой.
В 2013 году ухудшились условия труда на промышленных предприятиях Ленинградской области по таким санитарно-химическим показателям как воздух рабочей зоны. Количество исследованных проб на пары и газы на промышленных предприятиях увеличилось и составило 7397 пробы (2011 г - 7315 проб, 2012 - 6325 проб). По данным показателям наблюдается снижение неудовлетворительных проб к уровню 2011 года (табл. 1.1.1.11.1).
Удельный вес неудовлетворительных проб воздуха рабочей зоны по сравнению с предыдущим годом: «пары и газы» на 2,1% - повысился; «пыль и аэрозоли» - на 1,7% - понизился. В структуре территорий области в 2013 году наиболее неблагополучными условия груда по показателям воздуха рабочей зоны «пары и газы», «пыль и аэрозоли» наблюдаются на предприятиях Всеволожского (6,3% и 4,1% соответственно) и Кировского (1,4% и 3,1 % соответственно) районов.
Таблица 1.1.1.11.1
Удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по воздуху
рабочей зоны на предприятиях Ленинградской области за 2011 - 2013 гг.
Пробы воздуха, превышающие ПДК в детских и подростковых учреждениях, за 2011- 2013 гг. отсутствуют.
Важнейшим индикатором здоровья общества является состояние здоровья его работников, определяющее качество трудовых ресурсов, демографическую ситуацию в стране и производительность труда.
Ленинградская область экономически развитый регион России. В области получили интенсивное развитие практически все отрасли промышленности. Наиболее динамично развиваются портовые комплексы в Усть-Луге, Высоцке, Приморске, предприятия по добыче гранитов, машиностроение, пищевая промышленность и др.
В 2013 году Управлением и его территориальными отделами продолжалась работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников. В числе основных результатов деятельности - решение актуальных проблем по сдерживанию негативных тенденций в санитарно-гигиенической обстановке промышленных предприятий, улучшение эпидемиологической ситуации и совершенствование надзора в сфере защиты прав потребителей. Результатом этой работы явилось улучшение ряда гигиенических показателей производственной среды.
В 2013 году на надзоре в Управлении было 21985 объекта надзора, из них 2369 промышленных предприятия (2012 г. - 2042 объекта). В общей структуре водонадзорных объектов группа промышленных предприятий составляет 10,8%. В группе промышленных объектов основную массу составляют предприятия малого и среднего бизнеса.
По данным предприятий, численность работающих на конец отчетного периода составила 128306 человек. В 2013 году количество работников, занятых во вредных условий груда составило - 91823 чел., из них 43,5% женщин (39894чел).
Одним из основных направлений в деятельности Управления была работа, направленная на снижение удельного веса объектов III группы санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) по отношению к общему количеству объектов надзора.
Количество объектов III группы СЭБ в 2012 г. составляло 705 (3,2%), по итогам| 2013 года количество объектов данной группы снизилось и составило 680 (3,1%).
Наиболее высокий удельный вес объектов III группы СЭБ приходится на долю промышленных предприятий и составляет 13,8%, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 3,1%.
Наибольшее количество промышленных объектов III группы СЭБ наблюдается в промышленно развитых районах области: во Всеволожском (33%), Киришском (30%), Выборгском (26%), Тихвинском (23,9%), Лужском (20,8%) районах. Структура предприятий III гр. СЭБ отражает специфику промышленности Ленинградской области. Сохраняются негативные тенденции и наиболее неблагоприятными остаются условия труда на предприятиях по добыче прочих полезных ископаемых (гранитов), агропромышленного комплекса, промышленности прочих неметаллических минеральных продуктов, деревообрабатывающей отрасли, строительстве.
Санитарно-эпидемиологическую обстановку в отчетном году на промышленных предприятиях области можно оценить стабильной. Снижение удельного веса промышленных объектов III гр. СЭБ обусловлено сокращением общего количества объектов надзора (ликвидация предприятий), а также корректировкой групп СЭБ по результатам надзорных мероприятий и производственного контроля (табл. 1.1.1.11.2.).
Абсолютное число промышленных объектов III гр. СЭБ уменьшилось и составило 327 об. (2012 г.-347 об.).
Таблица 1.1.1.11.2
Динамика распределения промышленных объектов по группам СЭБ |
Год | Количество объектов надзора | *Ленинградская область объектов/уд. вес | ||
I | II | III | ||
2011 | 2032 | 253/12,5 | 1416/69,7 | 363/17,9 |
2012 | 2042 | 258/12,6 | 1437/70,4 | 347/16,9 |
2013 | 2369 | 332/14,0 | 1710/72,2 | 327/13,8 |
Положительная динамика (снижение удельного веса) промышленных объектов III гр. СЭБ наблюдается в большинстве районов области.
Показателем качества проведения надзорных мероприятий является охват предприятий обследованиями с лабораторными и инструментальными методами исследований и количество выполненных лабораторных исследований.
В динамике за три года сохраняется высокий охват промышленных объектов и животноводческих комплексов лабораторно-инструментальными исследованиями (табл. 1.1.1.11.3). Число объектов, обследованных с применением лабораторных и инструментальных методов исследований в рамках мероприятий по контролю составило 205 или 61,4% (в 2012 году - 235 или 73%).
Таблица 1.1.1.11.3.
Санитарно-эпидемиологическая характеристика промышленных предприятий
Год | Всего объектов | Обследо вано предпр ятий | Удельный вес обследованных предприятий | Число объектов с лабораторными исследования-ми воздуха рабочей зоны | Удельный вес обследованных объектов с лабораторными исследованиями воздуха рабочей зоны |
2011 | 2060 | 386 | 18,7 | 289 | 74,9 |
2012 | 2042 | 322 | 15,8 | 235 | 73,0 |
Год | Всего объектов | Обследо вано предпри ятий | Удельный вес обследованных предприятий | Число объектов с лабораторными исследования-ми воздуха рабочей зоны | Удельный вес обследованных объектов с лабораторными исследованиями воздуха рабочей зоны |
2013 | 2369 | 334 | 14,1 | 205 | 61,4 |
Проводимые службой организационные и практические мероприятия, направленные на оздоровление условий труда на промышленных предприятиях, способствовали улучшению в 2013 году как состояния рабочих мест, так и в целом объектов надзора. Положительная динамика (снижение удельного веса проб или рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам к уровню 2012 года) наблюдается по санитарно-химическим показателям воздушной среды, физическим факторам производственной среды.
Условия труда женщин:
По данным предприятий, численность работающих на конец отчетного периода составила 128306 человек, из них 60942 (47,5%) женщин.
Общее количество работников, занятых во вредных условиях труда, в 2013 году составило 91823 человек (71,6% от общего количества работающих), из них 39894 женщин (43,5% от общего количества работающих, занятых во вредных условиях труда).
На долю женщин в 2013 году приходится 19 случаев первичных профессиональных заболеваний, что составляет 43,2% (2012 г. - 25 случаев, 48,1%).
Основными отраслями, где выявлена профессиональная заболеваемость у женщин, являются: добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, производство транспортныx средств и оборудования.
Хронические профессиональные заболевания в основном регистрируется у женщин в возрасте от 50 до 59 лет со стажем работы с вредным производственным фактором, в среднем, от 10 лет и выше в таких профессиях, как: доярка, рабочий по уходу за животными, оператор машинного доения. Также, профессиональные заболевания регистрировались на предприятиях по добыче полезных ископаемых и предприятиях по производству транспортных средств и оборудования в таких профессиях, как машинист конвейера, шлифовщик по дереву, заточник.
Структура профессиональных заболеваний среди женщин представлена заболеваниями органов дыхания - 31,6% (6 случаев) и заболеваниями опорно- двигательного аппарата - 63,2% (12 случаев). Имел место случай острой интоксикации двуокисью хлора на ООО «Кросс-Нева-Светогорск».
Объективным критерием санитарно-эпидемиологического благополучия и эффективности проводимых на промышленных предприятиях инженерно-технических в медико-профилактических мероприятий следует считать показатели профессиональной заболеваемости. Несмотря на позитивные моменты в оздоровлении производственной среды, на промышленных предприятиях области сохраняются неудовлетворительные условия труда, длительное воздействие неблагоприятных факторов производственной среды на организм работающих, которые являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии. Степень риска развития профессиональных и производственно обусловленных |заболеваний остается высокой.
Медицинские осмотры и профзаболеваемость:
Организация периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в 2013 году проводилась на предприятиях Ленинградской области согласно приказу МЗиСР РФ от 12.04.2012 № 302н.
Охват периодическими медицинскими осмотрами остается на стабильно высоком уровне и составляет 95,2%.
Охват периодическими медицинскими осмотрами остается на стабильно высоком уровне и составляет 95,2%. Показатель выявления хронических профзаболеваний при медосмотрах в 2013 году составил 31 (70%), что выше среднего показателя за последние 4 года (65,5%).
Данная тенденция говорит о повышении качества медицинских осмотров, проводимых лечебно-профилактическими учреждениями Ленинградской области.
Амбулаторно-консультативный прием пациентов с целью проведения экспертизы профпригодности, экспертизы связи заболевания с профессией проводится, в частности, ГБУЗ ЛО «Центр профпатологии».
За 2013 год в ГБУЗ ЛО «Центр профпатологии» из 151-го пациента с подозрением на профессиональное заболевание проведена экспертиза связи заболевания с профессией у 120 пациентов. Заключительный диагноз профессионального заболевания установлен у 44 пациентов, не установлена связь заболевания с профессией у 31 пациента, 45 пациентов взято под динамическое наблюдение, 31 пациент продолжает обследование.
В 2013 году в учреждениях здравоохранения государственной формы собственности и в центре профпатологии Ленинградской области подлежало периодическим медицинским осмотрам 43123 человек, в том числе женщин - 23572 человек (54,6%). Осмотрено за отчетный период 41462 человек, из них женщин - 22645 человек. Охват периодическими медосмотрами составил 96,1% (2012 г. - 93,5%), женщин - 91,7% процентов (табл. 1.1.1.11.4). По результатам медосмотров:
- количество лиц с впервые выявленной общесоматической патологией составило 3921 человек;
- рекомендовано перевести на другую работу по состоянию здоровья - 1033 человека;
- направлено на дообследование и лечение - 8470 человек;
- с подозрением на профпатологию выявлено - 25 человек;
- группа риска развития профессиональной патологии, требующая дообследования и динамического наблюдения в центре профпатологии составила 213 человек.
За отчетный период специалистами ГБУЗ ЛО «Центр профпатологии» проведена экспертиза профпригодности 5463 работникам с вредными, опасными условиями труда и производственными факторами по результатам проведенных периодических медосмотров. Выявлено 900 работников с впервые установленной общесоматической патологией, 3006 работников направлено на дообследование и лечение, 383 работника рекомендовано перевести на другую работу по состоянию здоровья, 169 работников рекомендовано направить на дообследование в ГБУЗ ЛО «Центр профпатологии».
Таблица 1.1.1.11.4. Охват медицинскими осмотрами по районам Ленинградской области в 2011-2013 гг. |
Районы ЛО |
| Охват медицинскими осмотрами в районах Ленинградской области | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |
Бокситогорский |
| 98,5 | 96,6 | 96,7 |
Волосовский |
| 95,2 | 98,2 | 98,2 |
Волховский |
| 97,2 | 97,9 | 98,1 |
Районы ЛО | Охват медицинскими осмотрами в районах Ленинградской области | ||
2011 | 2012 | 2013 | |
Всеволожский | 96,0 | 95,9 | 96 |
Выборгский | 96,3 | 97,1 | 97,1 |
Гатчинский | 99,9 | 99,9 | 99,9 |
Кингисепсикй | 98,1 | 90,4 | 90,4 |
Киришский | 99,1 | 99,4 | 99,4 |
Кировский | 92,6 | 97,7 | 97,7 |
Лодейнопольский | 97,5 | 97,5 | 97,2 |
Ломоносовский | 83,9 | 93,4 | 93,5 |
Лужский | 91,8 | 66,9 | 66,9 |
Подпорожный | 97,8 | 97,4 | 97,4 |
Приозерский | 87,2 | 98,6 | 98,6 |
Сланцевский | 94,4 | 82,4 | 82,4 |
Тихвинский | 94,2 | 94,7 | 94,7 |
Тосненский | 99,4 | 98,3 | 98,3 |
Итого | 95,5 | 95,2 | 95,2 |
В 2013 году на предприятиях и организациях Ленинградской области число лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием составило 44 человека (в 2012г. 52 человека). В связи с тем, что имели место случаи возникновения одновременно двух и более заболеваний у одного работающего, общее количество профзаболеваний составило 63. (рис. 1.1.1.11.1).
Рис. 1.1.1.11.1 Динамика профессиональных заболеваний / отравлений за 1999-2013 г.г.
Наиболее неблагополучными по уровню профессиональной заболеваемости по прежнему являются предприятия Выборгского (15 случаев) и Приозерского (13 случаев) районов. В целом же распределение профессиональных заболеваний в 2013 году по районам области выглядело следующим образом:
Выборгский район - 15
Приозсрский район - 13
Волосовский район - 5
Всеволожский район - 5
Тихвинский район - 4
Волховский район - 1
Ломоносовский район - 1
Структура нозологических форм профессиональных заболеваний выглядит следующим образом:- первое место занимают заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей (пневмокониоз (силикоз), хронический пылевой бронхит) - 20 случаев (45,4%).
- второе место - заболевания, связанные с физическим перенапряжением: пояснично-крестцовая радикулопатия, шейно-плечевая радикулопатия, монополинейропатии, деформирующие остеоартрозы - 18 случаев (40,9%) (рис. 1.1.1.11.2).
- третье место - заболевания, связанные с воздействием физических факторов (вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость - 5 случаев (11,4%).
Имел место случай острой интоксикации двуокисью хлора на ООО «Кросс-Нева- Светогорск».
Рис.1.1.1.11.2. Структура хронических профессиональных заболеваний в 2013году.
Отраслевая структура профессиональной заболеваемости в сравнении с предыдущим годом так же не изменилась. Ведущими отраслями промышленности, в которых зарегистрированы профессиональные заболевания, являются:
- промышленность строительных материалов (добыча и переработка полезных ископаемых) - 40,9% (18 случаев);
- сельское хозяйство - 25% (11 сл.);
- транспорт и связь - 11,4% (5 сл.);
- производство транспортных средств и оборудования - 6,8% (3 сл.);
- прочие - 15,9% (7 сл.).
Сохраняется санитарно-эпидемиологическое неблагополучие на предприятиях добычи и переработки гранита (добыча прочих полезных ископаемых и производство прочих неметаллических продуктов - ООО «Гранит-Возрождение», ЗАО «Гранит- Карелия», ЗАО «Каменногорское карьероуправление», ЗАО «Комбинат нерудных материалов», ЗАО «Выборгское краьероуправление», ОАО «Гранит-Кузнечное»). Концентрации кремнийсодержащей пыли на РМ дробильщиков, грохотовщиков дробильно-сортировочных заводов превышают ПДК в 2-8 раза; на РМ при обработке камня - до 10 раз; шум превышает ПДУ на 5-12 дБА; локальная, транспортная и транспортно-технологическая вибрация превышает ПДУ на 2-3 дБ. Концентрации пыли кремнийсодержащей на рабочих местах колыциков при работе перфоратором превышают ПДК до 6 раз; уровни производственного шума превышают ПДУ на 10- 15дБА; уровни локальной вибрации - на 6-8 дБ. Работа проводится в условиях неблагоприятных метеофакторов, при значительной статической и динамической нагрузке.
Ведущими отраслями промышленности, в которых зарегистрированы профессиональные заболевания, являются:
- промышленность строительных материалов (добыча и переработка полезных ископаемых) - 40,9% (18 случаев); сельское хозяйство - 25% (11 сл.); транспорт и связь - 11,4% (5 сл.);
- производство транспортных средств и оборудования - 6,8% (3 сл.); прочие 15,9% (7 сл.) (рис. 1.1.1.11.3.).
Рис. 1.1.1.11.3. Отраслевая структура профессиональной заболеваемости за 2013 год
В таблице 1.1.1.11.5. представлена динамика профзаболеваний (отравлений) по основным предприятиям, которые определяют уровень регистрации профзаболеваний в области.
Таблица 1.1.1.11.5
Динамика профзаболеваний на территории Ленинградской области по предприятиям (количество лиц с впервые выявленной профпатологией)
Наименование объектов | 2012 | 2013 |
ОАО «Выборгский судостроительный завод» | 3 | 2 |
ОАО «Завод «Трансмаш» | 4 | 1 |
ЛМЗ «Силовые машины» | 1 | 1 |
ЗАО «ЛCP Базовые материале Севро-Запад» (ранее ОАО «Гранит- Кузнечное) | 13 | 7 |
ЗАО «Выборгские граниты» | 2 | 2 |
ЗАО «Гранит «Возрождение» | 2 | 2 |
ФГУАП «Ржевка» | 1 | 1 |
ОАО "Силовые машины» | 1 | 2 |
ЗАО «Интернейшнл Пейпер» | 2 | 2 |
Основными предприятиями Ленинградской области, на которых периодически регистрируются профессиональные заболевания являются:
Наиболее неблагополучными по уровню профессиональной заболеваемости являются предприятия Выборгского (15 случаев) и Приозерского (13 случаев) районов.
Показатель выявления хронических профзаболеваний при медосмотрах в 2013 году составил 31 (70%), что выше среднего показателя за последние 4 года (65,5%).
Информация о профессиональной заболеваемости на предприятиях Ленинградской области регулярно доводятся до сведения глав администраций муниципальных образований.
Разработка и принятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда осуществляется в тесном взаимодействии Роспотребнадзора с органами исполнительной и законодательной власти различных уровней, другими государственными надзорными органами, органами здравоохранения, профсоюзами.
В результате деятельности Управления и его территориальных отделов, в 2013 году в связи с выявлением нарушений на промышленных объектах было вынесено 547 штрафа, в т.ч. 225 штрафов на юридическое лицо (в 2012 году - 472 штрафов всего), на общую сумму 4644,8 тыс. рублей, в т.ч. 3035 тыс. на юридическое лицо.